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1985年10月，南昌市保安服務公司成立了，成為江西省第一家保安服務公司。到2014年1 月，江西全省共有經(jīng)省公安廳批準成立的保安服務公司129家，保安大隊2個，保安護運公司11家，保安護運分公司28家，保安從業(yè)人員達6.3萬余人，其 構成是：保安服務公司的保安員3.4萬余人，協(xié)警、輔警隊伍改保安的2.9萬余人。有11個設區(qū)市和28個縣（市）開展了金融守押業(yè)務，有專用運鈔車 259輛；有40余家保安服務公司開了民爆物品押運業(yè)務，有專用民爆押運車60余輛；有6家保安服務公司開展了技防業(yè)務，有1家保安服務公司成立了物業(yè)管 理公司。

2006年，全省保安服務業(yè)年營業(yè)額達22000余萬元，年利稅1600余萬元，為公安機關提供各種案件線索1261條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人999人，為國家挽回經(jīng)濟損趕2615萬元，取得了社會效益、經(jīng)濟效益的雙豐收。

江西省保安協(xié)會成立于1997年4 =月，公安廳副廳長彭煥恭兼任會長，副會長張二冬兼任秘書長。

監(jiān)管體制及政策體系：

江西省保安服務業(yè)的監(jiān)管職責由省公安廳治安總隊負責。

從1996年開始，江西省公安廳和省保安協(xié)會先后出臺了《江西省保安服務公司管理規(guī)定》、《江西省保安人員培訓管理暫行規(guī)定》、《江西省保安被裝管 理暫行規(guī)定》、《江西省保安協(xié)會章程》、《江西省整頓規(guī)范保安服務行業(yè)工作方案》、《江西省金融保安武 裝押運暫行規(guī)定》、《江西省保安人員執(zhí)勤規(guī)范（試行）》、《江西省保安服務行業(yè)保安員最低工資指導標準》、《江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省公安廳關 于進一步加快全省保安服務業(yè)發(fā)展的意見》等，極大地推動了保安服務業(yè)的健康有序發(fā)展。

為認真貫徹落實公安部治安管理局和中國保安協(xié)會2005年10月“沈陽會議”精神，進一步加強保安押運隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設，抓好新式保安押運 服、作訓服在全省的試穿工作，去年1月1日下發(fā)了《關于全省進行保安押運服作訓服及新的保安服飾標志試點的通知》，開始了保安押運服裝試點工作的運作。當 年的6月3日，南昌市保安押運公司舉行了隆重的換著保安押運服、服飾標志及等級授予儀式。

去年2月4日，公安部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)了《關于在全國保安服務行業(yè)開展創(chuàng)建青年文明號活動的通知》，決定從2006年起在全國保安服務行業(yè)開展 創(chuàng)建青年文明號活動，為使此項活動在江西省順利開展，省公安廳積極聯(lián)系廳政治部和團省委有關業(yè)務部門研究工作措施，制定工作方案，明確工作職責，聯(lián)合下發(fā) 了《轉發(fā)公安部共青團中央關于在全國保安服務行業(yè)開展創(chuàng)建青年文明號活動的通知》，提出了具體要求。活動期間，南昌市保安護運總公司有兩個押運中隊、新鄉(xiāng) 市保安護運公司分別被授予市級青年文明號。

2006年10月13日，省公安廳在廬 山召開了全省保安工作會議，省公安廳黨委、廳長曾負九、黨委書記、副廳長彭煥恭及廳黨委成員出席了會議，彭煥恭副廳長作了《更新觀念，搶抓機遇，強力推進 全省保安事業(yè)大發(fā)展》的工作報告，并代表省公安廳與11個設區(qū)市公安局局長分別簽訂了《保安事業(yè)發(fā)展責任書》，11個設區(qū)市公安局局長分別就如何大力加強 保安工作作了表態(tài)性發(fā)言，表明了加快保 =安事業(yè)大發(fā)展的信心和決心。會議還 明確了江西省當前和今后一個時期保安服務業(yè)發(fā)展的目標和工作任務。

省保安協(xié)會還積極與稅務等相關部門協(xié)調(diào)，為保安服務業(yè)爭取優(yōu)惠政策，《江西省人民政府貫徹國務院關于進一步加強再就業(yè)工作通知的意見》 中規(guī)定：“二年內(nèi)給予社會保險補貼，標準為按企業(yè)只為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算。”《江西省國家稅務局、江西省地方稅務局關于轉發(fā)（則政 部、國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知）》則規(guī)定：“予以按定額（標準： 4800元／人／年）依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和企業(yè)所得稅。”《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》規(guī)定：“勞務合同 接受用工單位的委托，為其安排勞動力，凡用工單位將其它支付給勞動力的工資和為勞動力上交的社會保險及住房公利金統(tǒng)一交給勞務公司代為發(fā)放或辦理的，以勞 務公司從用工單位收取的全部價款減左代收轉付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公利金后的余額為營業(yè)額。”這些政策均在保安服務公司運作中得到 貫徹實施。

保安服務經(jīng)營、隊伍管理：

“在保安隊伍經(jīng)營、管理方向，各地保安服務公司有不同的標準和要求．從江西全省而言，南昌、吉安、景德鎮(zhèn)等保安服務公司部取得了不俗的業(yè)績。”提起全省保安業(yè)發(fā)展情況，李建軍副處長如數(shù)家珍。

南昌市保安服務公司總經(jīng)理劉火金告訴記者，公司一直以人防為基礎， 以技防為方向，以押運為突破，形成全方位、多元化發(fā)展格局。2006年，總公司保安員發(fā)展壯大至5500余人，保安客戶發(fā)展到1500余家。總公司護衛(wèi)公 司在承擔建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、商業(yè)銀行現(xiàn)鈔武裝押運業(yè)務基礎 上，去年又承接了工商銀行、郵政儲蓄所的現(xiàn)金武裝押運業(yè)務，市場覆蓋率達95%。護衛(wèi)公司擁有80余臺運鈔車，押運員380余人，積累固定資產(chǎn)1200余 萬元，總公司還為運鈔車統(tǒng)一安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，提高了押運工作的科技含量。與此同時，公司積極發(fā)展技防、犬防、保安器利銷售、特種保鏢等保安服務 關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

保安業(yè)務的拓展帶動了效益的騰飛，2006年總公司完成營業(yè)額4700萬元，固定資產(chǎn)1500萬元，上交利稅220萬元，實現(xiàn)了四年連續(xù)贏利、資金流轉順暢、無任何債務和經(jīng)濟糾紛的經(jīng)營目標，經(jīng)濟效益居江西省保安行業(yè)前列。

南昌市保安服務公司的招聘啟事規(guī)定是：“男性，身高1.65米以上，年齡18至50周歲；女性，身高1.60米以 上，年齡18至35周歲，五官端正，身 =體健康，裸眼視力0.8以上，沒有精神病、傳染病等病史；初中以上文化程度；沒有故意犯罪記錄。工作待遇：工資880元／月至2300元／月，二節(jié)福利 費、防暑防寒費等另行發(fā)放。”

南昌市保安服務總公司總經(jīng)理劉火金告訴記者，公司不僅在嚴把用人關上下功夫，而且持之以恒地堅持開展大練兵活動，并形成制度，貫徹于保安工作始終， 如護衛(wèi)公司堅持抓軍事基礎科目和戰(zhàn)術訓練，加強突發(fā)性事件應急演練，制定了詳細的年度訓練計劃，保證每周二次，每次兩小時的訓練時間，達到戰(zhàn)術技能人人都 會的目的，公司每季度進行考核，成績直接與中隊目標管理考核掛鉤。 直屬公司始終把大練兵工作當作加強隊伍建設、提高隊伍整體素質的有效手段。針對金融保安的特殊性，公司以中隊為單位，要求各中隊每周必須組織一次保安理論 基礎知識學習，每周開展一次軍體訓練，培養(yǎng)保安員“追得上，跑得贏，打得過”的能力，提高保安責任意識技能素質，以適心特定崗位的工作要求。

2012年，南昌市保安服務公司保安員人均工資1800元，2013年達到2000元，增長10%。為了穩(wěn)定隊伍中的骨干，總公司在待遇上給予了適 當傾斜， 一般的保安中隊長工資均在2200元以 上，最高可達到3200元。同時，公司積極創(chuàng)造條件，逐步為保安員辦理了社會養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險， 以解除保安員的后顧之憂。

保安培訓：

江西省現(xiàn)有保安培訓機構14家 （其中保安服務公司自辦的保安培訓中心11家，武術學校和大中院校有3家）。李建軍告訴記者，早在1991年，江西省便下發(fā)了《江西省保安人員培訓管理暫 行規(guī)定》，對培訓時間、培訓機構設置等部有具體的規(guī)定。培訓機構必須要經(jīng)過當?shù)亟逃鞴懿块T批準，然后報地、市級公安機關審核之后，再報省公安廳批準方可 成立。2006年，全省培訓機構培訓量為281期，培訓次數(shù)為20800人次。

經(jīng)公安機關批準成立的各地保安服務公司可在內(nèi)部設置培訓部，但不對外承接培訓任務，主要針對本公司招聘人員進行培訓，一般培訓時間為一個月以上。

南昌市保安服務公司對新錄用的保安學員堅持嚴格管理、嚴格訓練、嚴格考核，為提高培訓教育質量，公司多次聘請黨校、警校教授專家講課，舉辦定向培訓 班，采取開展人防、金融押運專業(yè)培訓、組織保安基層骨干赴外省市學習培訓等有效形式，使受訓人員從思想觀念、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、業(yè)務技能等方向有了顯著 提高。為提高培訓質量，總公司規(guī)定，保安員未經(jīng)培訓、輪訓合格的，其工資一律不予定級，這一 強制措施的出臺，從根本上保證了保安員培訓、輪訓合格率達到100%。

為了認真貫徹執(zhí)行公安部制定的 《保安服務操作規(guī)程與質量擰制》、《保安員培訓教學大綱（試行）》和《保安員國家職業(yè)標準（試行）》，江西省公安 廳一方向及時下發(fā)了《轉發(fā)公安部關于貫徹執(zhí)行（保安服務操作規(guī)程與質量擰制）的通知》、《轉發(fā)公安部關于印 發(fā)（保安員培訓教學大綱（試行））的 通知》，要求各地認真做好“標準”和 “大綱”的學刊、宣傳和貫徹執(zhí)行工作， 并將貫徹執(zhí)行情況納入年度考核和評先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。另一方向，結合保安押運公司內(nèi)部管理和守押隊伍教育整頓工作、保安押運公司重新審核工作以及平時的工 作實際，對各地保安服務行業(yè)采取明查暗防柏結合的方法進行了督導檢查，積極主動聯(lián)系江西省勞動保障等部門做好了相關工作。

江西省保安服務業(yè)雖然經(jīng)過多年發(fā)展取得了不俗的業(yè)績，但也存在一些問題：一、一些地方對保安工作重視不夠，認識不足，未將保安工作擺上重要的位置， 工作比較被動，協(xié)調(diào)有關部門爭取傾斜政策不積極動力；二、保安服務業(yè)規(guī)模還比較小，從與城市人口、 警察總數(shù)的比例和有效配置保安市場資源的要求，以及滿足人民群眾不斷增長的保安服務需求來看均不相適應；三、保安市場整體拓展不廣，基本上還只是局限在人 防業(yè)務，全省開展 技防服務的保安服務公司僅占6%；四、 監(jiān)督管理的體制不順，政企不分、管辦不離和隨意抽調(diào)保安公司資金，強行攤派刨收以及對社會上大量非正規(guī)保安漏管失控的現(xiàn)象還比較嚴重五、保安隊伍整體素質 不高，保安員文化基礎較差，工資待遇偏低，權益保障不落實，再加上培訓和管理不到位，造成保安員不安心工作，流失率高，使保安服務工作缺乏應有的吸引力。

李建軍副處長告訴記者，針對江西省日前保安工作中存在的突出問題， 省公安廳將采取有力措施，強力推進全省保安服務業(yè)的跨越式發(fā)展：
一、解決好思想觀念問題，切實把發(fā)展保安服務業(yè)作為各級公安機關的“一把手”工程來抓；
二、要在護大保安規(guī)模和拓展保安服務領域上見成效，確保文現(xiàn)全省保 安事業(yè)發(fā)展目標。到今年底，全省保安員數(shù)量力爭達到10萬人，到2013年底， 全省保安員數(shù)量力爭超過10萬人；要進一步發(fā)展人防、物防、技防、押運、大型活動安全保衛(wèi)、隨身護衛(wèi)安全服務、停車場守護等領域延伸和護展；
三、理順管理體制問題，建立符合市場經(jīng)濟要求的保安服務業(yè)運行機制；
四、迅速組織開展保安服務市場清理整頓行動，把保安服務業(yè)的所有主體全部納入公安機關的監(jiān)管范疇，嚴格對保安服務市場的日常監(jiān)售；
五、加強保安服務企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設，加強保安員的日常管 理，加大教育培訓力度，大力提高保安員的待遇保障；
六、積極為保安服務業(yè)創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的社會環(huán)境，積極爭取政策支持，省政府辦公廳即將批轉下發(fā)《關于進一步加快全省保安服務業(yè)發(fā)展的意見》；
七、切實加強市場引導， 積極培育和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的保安服務市場。