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關于保安監管工作服務民營保安企業發展問題的探討
當前，我國的各項改革進入了攻堅區和深水區，為了適應新的經濟形勢，促進民營經濟發展，福建省泉州市委、市政府相繼開展“增強憂患意識，推動長遠發展”大討論活動和推動“政府全方位服務，企業全方位創新”活動，體現了市委、市政府對服務經濟發展的重視。本文旨在結合泉州的實際，分析當前保安監管工作在服務民營保安企業發展的不適應性，探索保安監管工作服務民營保安企業發展的新途徑、新方法、新思路。
保安服務業在社會經濟中的地位和作用
一、民營經濟在泉州經濟發展地位之認識。
中國東亞文化之都、海上絲綢之路起點——泉州，地域面積11015平方公里、人口800多萬人，是海峽西岸經濟區五大中心城市之一，是中國三大金融綜合改革試驗區之一，是中國民營經濟綜合改革試點地區。泉州素有“中國品牌之都”、“民營特區”之稱，擁有國家馳名商標數居全國地級市前列。
泉州民營經濟發達，占全市GDP80%以上，是地方經濟的主導力量，為解決現實經濟中的諸多矛盾奠定了重要的基礎，而且作為新的體制因素，日益成為推動市場化改革的主要動力。今年1至7月，泉州民營經濟增加值達2459.13億元，增長10.5%。其中，規模以上民營工業增加值達1404.47億元，增長12.4%；民營投資1186.36億元，增長30.3%。一系列改革措施刺激了民營經濟的增長，帶動了泉州經濟的發展，使得泉州成為我國民營企業最為活躍的地區之一。這些改革成就的取得，離不開穩定良好的治安環境，而保安作為輔助警力，為維護社會治安、創造良好的治安環境作出了積極的貢獻。經濟的高度發達，為民營保安服務企業的發展壯大提供了雄厚資本，也給保安服務業提供新的發展機遇和廣闊的發展空間。
二、泉州保安服務業的發展現狀。
泉州保安業起步早、發展快，市場也較健康、有序，保安工作一直走在全省的前列。1988年5月，晉江市成立了全省第二家保安服務公司。2002年，泉州市成立了保安監管機構——泉州市公安局治安支隊保安與技術防范工作管理大隊，南安市公安局在治安管理大隊設立了全省首個縣級保安監管中隊。2008年，根據省公安廳的文件精神，確定了福建省國安保安服務有限公司作為泉州允許民營資本申辦保安服務公司的唯一試點單位，為泉州市推進保安服務市場化、專業化邁出了第一步。作為民營經濟一分子的民營保安企業自出現后就自然融入到社會主義市場經濟體系之中并占據～席之地。近30年來，泉州保安人發揚泉州愛拼敢贏的精神，敢為人先，譜寫了一篇篇輝煌篇章，培樹了獲得全國十佳（優秀）保安服務公司稱號的晉江市保安服務公司、泉州市保安服務公司。保安隊伍先后涌現出了全國優秀保安員陳俊明，全國見義勇為先進分子、省“五一”勞動獎章獲得者陳鴻等一批優秀的保安員。
目前，泉州市保安服務業已滲透到泉州社會各個領域，已經成為泉州社會公眾生活須臾難離的重要角色，在維護社會治安、服務經濟發展等方面都取得了令人矚目的業績，保安服務業穩步發展成為具有較大影響力的現代服務行業。主要體現在：一是行業規模日益壯大。至2014年8月，泉州市的保安企業已發展到34家（其中民營保安企業增加20家），培訓單位5家，保安從業人員近3萬人，自行招用保安員的單位2957家。二是服務領域多元發展。實現了從單一保安經營到多元發展的戰略式跨越。目前，泉州市保安企業經營范圍涉及人防、物防、技防、犬防、押運、安全風險評估、大型活動安全保衛服務、海外保安派遣、解款、中介、咨詢、物業管理、汽車維修、汽車租賃、停車管理、保安器材裝備經營等，形成了全方位的保安服務網絡。三是經濟效益不斷提升。作為第三產業的重要組成部分．泉州市多個保安服務公司成為當地的納稅超百萬大戶，如晉江市保安服務公司2013年納稅超600萬元、公司固定資產上億元。福建集英保安集團在2013年，營業額超2億元，上繳稅收超2000萬元；民營企業福建省國安保安服務公司2013年納稅也超百萬。四是社會效益日益凸顯。作為勞動密集型產業，泉州市保安服務業每年都吸納著大量復轉軍人、農村剩余勞動力、城鎮下崗職工和失地、失海農漁民就業，一定程度上解決了這些群體的就業問題，有效緩解了政府的壓力，對改善民生、化解社會矛盾、消除不穩定因素、增強社會凝聚力起到了重要作用。五是參與“平安泉州”建設表現尤為突出。僅2013年，全市保安參加大型商貿文體活動安保29755人次，協助公安機關參加維穩處突工作256人次，參加各類治安巡邏7萬多人次，提供治安信息或案件線索4945條，抓獲違法犯罪嫌疑人3259人，預防火災事故561起，挽回經濟損失4569萬元，好人好事914件次，見義勇為81人，因公負傷7人。
實踐汪明，保安服務業無論是在實踐中所涉及的業務領域，還是在社會安全防范體系中都發揮了巨大作用，為保障泉州經濟社會持續發展和維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。同時，社會地位伴隨著泉州經濟社會的發展逐步提高，尤其在民營經濟高度發達的時期愈加鞏固。當前，我國正面臨的傳統和非傳統安全形勢嚴峻復雜，人民群眾對各類不同品質、個性化的安全服務需求大量增加，公共安全、國家安全對保安行業提出了新的更高的要求。
當前保安監管工作在服務民營保安企業發展中面臨的問題
新形勢下經濟發展要求社會環境更加穩定、治安環境更加和諧、服務環境更加優質、社會管理更加創新。泉州經濟高速增長，社會進步，人民群眾的安全防范需求強烈，保安服務業的作用就越重要。而對保安服務業的有效監管，是規范保安服務業健康有序發展的重要前提，也是促進經濟發展的有效手段之一。因此，要正視并解決保安監管工作在服務民營保安企業發展的不適應性和存在昀突出問題。
一、思想觀念的不適應性。
由于部分民警對民營經濟存在模糊認識和錯誤觀點，思想觀念沒有緊跟經濟形勢發展大局，大局意識、憂患意識、服務意識不夠強。片面地認為民營保安企業沒有發展潛力，對民營保安企業的保護和服務態度有別于國有保安企業，存在“上熱下冷”現象，某種程度影響民營保安企業發展的信心。工作上消極被動，缺少創新精神，有的習慣于無償使用保安力量開展工作，保安服務市場化進程步履艱辛，影響民營保安企業發展。
二、監管素質的不適應性。
美國當代管理學家彼得·圣吉提出：一個人所掌握的知識如果每年不能更新7%的話，就無法適應知識社會的變化。保安服務企業經營業務范圍擴至八大類，企業的發展活力增強了，保安監管范圍也隨之擴大，如安全風險評估、技術防范的監管就需要專業知識，監管工作專業化要求更高。在實際工作中，有些民警缺乏危機感和緊迫感，工作消極被動，工作能力、知識結構、思維方式等難以適應當今經濟發展形勢，在保安服務業監管過程中存在用“老眼光”、“老經驗”去看待和解決工作中遇到的各種新問題，結果是事倍功半、無所適從。
三、體制機制的不適應性。
（一）監管任務日趨繁重，監管工作力不從心。隨著經濟社會的高速發晨，以及《保安服務管理條例Ⅸ以下簡稱《條例》）的貫徹實施，泉州高度發達的民營經濟創造的雄厚民營資本進入了保安行業，促進了市場的繁榮和行業的發展，滿足了日趨差異化的市場需求，保安從業單位和保安員數量激增。與2012年同比，民營保安企業增加了20家，現民營保安企業占泉州保安企業總量的59%；自招保安單位、物業服務單位等社會化保安從業單位被納入監管的有2957家，增加36.4%；持證上崗的保安員29673人，增加36.5%。當前龐雜的保安隊伍，給保安監管工作帶來一定難度。近幾年來，盡管保安服務市場進行多次專項清理整治，但各類非法保安組織問題、未持證上崗問題、亂著保安制式服裝問題、物業保安員備案未落實等問題依然存在，保安員違法犯罪事件也時有發生，在社會上造成了較壞的影響。
（二）監管機構不健全，監管力量嚴重不足。目前，泉州市各級公安機關專職從事保安監管的民警共10人，市公安局治安支隊保安監管大隊民警6人（其中歸建1人），分（市、縣）局只有晉江、南安設立監管中隊，配備保安監管民警各2人。而從保安企業歸建的49名民警中，充實保安監管崗位31人，只有2人真正安排在監管機構，其他29名民警現犬部分都以聯絡員身份派駐到原來的保安企業。保安監管崗位專職民警數量與被監管的保安從業單位和保安員之比分別為1:296和1:2967，在當下面臨繁重的保安監管任務時，警力的捉襟見肘已經顯現出來。
（三）監管方式滯后，制約企業發展。保安服務的監管方式滯后，一方面，只注重事前的審核、審批，而缺乏事中、事后的監督管理，不能及時準確掌握保安服務業發展動態。另一方面，相關保安企業設立的fJ檻、日常監管、體制改革、保安員資格考試等相關配套措施和辦法還不完善，缺乏有效的監管手段和辦法，監管工作機制不完善，對監管工作的監督缺位．上述存在的問題在一定程度上制約著民營保安企業的發展。
（四）動態化、信息化管理水平亟待提高？保安隊伍最大特點就是人員流動性極大，流失率基本處于20%左右，保安服務監管信息系統開始投入正式運行至今，由于企業終端軟件還沒有開發安裝，保安從業單位的信息無法及時錄入系統和更新，保安員的流動性和監管的動態化管理矛盾始終存在。目前，保安服務監管信息系統全國尚未統一聯網，無法實現資源共享。保安服務監管信息系統還沒有充分發揮服務實戰、服務管理、服務企業、服務社會的功能。
四、服務能力的不適應性。
（一）健康有序經營秩序有待于進一步規范。由于種種原因，民營保安企業面臨的市場競爭比國有保安企業更突出、更嚴峻，保安市場存在的價格惡性競爭等問題，造成保安服務市場的局部混亂，給民營保安企業的生存和發展帶來了困惑。
（二）為人民服務親旨意識有待于進一步提高。部分民警存在特權思想，工作方法簡單粗暴，在執法活動中無視企業權益，從而影響了警企關系；不能正確認識大型企業與小型企業、國有企業與民營企業之間的關系，存在抓大放小，大的重服務、小的重管理現象，偶爾出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。
以改革創新的姿態為民營保安企業發展創造良好環境
2014年7月，國務院總理李克強在山東濟南召開部分新登記企業負責人座談會時強調“要繼續簡政放權，創造好的營商環境。政府和企業要共同營造公平競爭的市場環境。要通過深化改革、轉變政府職能，把該放的放開，該扶的扶好，該管的管住，使新創企業在公平公正的環境中不斷成長壯大，持續健康發展。”因此，當前保安監管部fJ的職能應轉到為市場主體服務、創造良好的環境上來，把更多的精力放在事中事后監管上來，主要通過保護市場主體的合法性和公平競爭，規范保安市場秩序，營造良好的發展環境，激發民營保安企業創造財富的積極性，增強發展的內在動力。
一、轉變觀念，不斷增強為民營保安企業服務的主動性。
（一）強化服務意識，踐行為民便民宗旨。保安行業既是一個經濟產業，也是社會公共管理中不可缺少的一個特殊行業。保安監管是公安工怍的重要組成部分，加強保安監管，促進保安服務業良性發展，是確保社會充滿活力與和諧穩定的客觀要求和戰略措施，是解決就業和再就業的重要渠道，是涵養稅源和培育經濟增長點的新途徑。因此，要提高民警對服務民營保安企業發展的重要性和必要性的認識，改變以往重管理輕服務的雙重標準，明確保安監管部門在大力促進民營保安企業發展中所肩負的責任，增強促進民營保安企業發展的自覺性。
（二）立足高點定位，實現監管理念創新。公安機關是保安行業的監管機關，對保安行業主要承擔監督管理的職能。監管的最終目的是服務經濟發展，只有監管到位，才能服務到位；只有做到優質服務，才能切實監管到位，二者相輔相成。因此，必須科學處理好監管與服務的關系，在思想上要始終把保安行業發展作為履行監管職能的出發點，把履行監管職能作為服務保安行業發展的主要手段；在實際工作中必須注重方式方法，努力把服務與監管工作統籌兼顧好，既不能因為強調服務而放棄監管，也不能因為強調監管而放松服務。要堅決實現由“事后投訴核查”向“事前提示、事中檢查、跟蹤問效”的轉變，實現由“事后過錯追究”向“事前積極指導、事中全力支持、事后幫助完善”的轉變，確保民營保安企業可持續發展，
二、履職盡責，努力提高為民營保安企業服務的能力。
（一）多措并舉，切實提升保安監管效能，，規范和加強保安監管，這是保安監管部門履行好監管職責的根本，也是促進民營保安企業發展的重要保障之—。
一要推進保安監管機構和力量建設。成立專fJ的保安服務管理機構是法規的要求，也是保安市場發展的客觀需要。建議公安部盡快出臺設立保安服務監管機構相關規定文件，全國統一機構名稱、編制、職責等，便于基層爭取政府和有關部門支持設立專門保安監管機構、充實監管力量提供文件依據。在公安部沒有出臺相關規定文件前，各地要積極爭取地方編制，加強監管隊伍建沒。
二要著力提高監管民警素質。根據新時期保安工作面臨的新形勢、新要求，加強民警職業素質建設。深入開展崗位業務培訓，加強保安監管民警在法律法規、發展政策、組織保安隊伍有效策應社會面治安管控等方面的教育培訓，尤其是當前治安形勢的復雜性和嚴峻性，如何服務指導民營保安企業、保安從業單位制定應急處突預案并組織保安員進行演練，提升企業單位的安全防范能力，進一步提高基層保安監管隊伍“五個能力”，即：熟悉崗位專業知識的能力、高效服務能力、依法監管能力、溝通協調能力、快速應變能力。
三要構建籃管長效機制。要在建立健全監管機構的同時，制定完善監管工作機制。與住建局、工商局等政府職能部門加強協作配合，探索建立保安服務區域人防、技防、物防建設標準及保安企業動態管理、資質評定與市場退出機制。要進一步建立健全保安工作宣傳長效化和保安服務市場整治常態化，大力宣傳保安的正能量、提高社會公眾知曉度、認同感；開展普法宣傳、提高從業單位和保安員遵紀守法的自覺性；曝光違法違規單位，有效震懾違法違規行為。自《條例》實施以來，泉州市著力探索完善保安監管工作機制。
首先，加強監管制度建設。制定印發了《泉州市公安機關保安服務監督檢查工作暫行規定》，出臺了《泉州市保安員基本技能培訓教學暫行規定》；積極會同市住建局共同研究出臺了《加強全市物業服務企業保安服務管理工作的實施意見》；此外，還探索從制度上防止保安企業在承攬服務業務中串標、圍標行為，努力減少市場惡意競爭；進一步建立、完善保安監管信息化管理、保安企業資質評定分級管理機制，確保保安監管工作取得實效。
其次，積極優化市場環境。強化打擊非法、保護合法，為民營保安企業發展營造良好的市場環境。保安監管工作以打擊促規范，不定期組織開展保安服務市場清理整治專項行動，確保保安市場健康有序發展。要進一步完善考評激勵機制，科學合理制定工作任務目標，著力增強基層派出所民警參與保安監管工作的積極性和主動性，充分發揮派出所在保安監管中的基礎作用。晉江i仃公安局把保安監管的相關內容制定成量化考評細別，每月對派出所的保安監管工作進行評分，形成上下齊抓共管的局面。泉州市在規范保安市場、優化市場環境上取得了顯著成效。福建省公安廳a《福建治安管理簡報》2014年第三期分別刊載“泉州市公安機關開展保安市場清理整治措施有力成效明顯”給予充分肯定。新聞媒體及時跟蹤報道，營造濃厚輿淪氛圍。2014年6月4日，泉州晚報第三版“深入開展黨的群眾路線教育專欄”及泉州群眾路線網報道了題為“市公安局清理整頓保安服務市場20家單位被責令整改”；6月6日，東南早報在泉州網、網易新聞等網站刊登“排查小區保安查出在逃人員”的報道。
（二）加強溝通，及時調整為民營保安企業服務的方向和重點。保安監管部門要立足崗位，腳踏實地，加強與民營保安企業的溝通聯系，深入調研，確定服務的方向和重點，這是保安監管工作的一項服務職能。
一要完善警企聯系制度。深入到民營保安企業，了解對社會治安滿意率、傾聽企業對保安監管工作的建議和意見，解決企業經營中遇到的各類治安管理、經營管理和市場秩序等問題，宣傳推廣保安監管的法律、法規政策；加強對企業指導工作，主動通報轄區近期治安形勢，為企業提供預警信息，幫助查擺防范漏洞和薄弱環節，指導企業落實人防、楊防和技防整改措施，嚴密企業內部安全管理，努力為民營保安企業的發展創造更加和諧穩定的社會發展環境。
二要建立工作例會機制。通過每月例會傳達上級指示，發布行業信息，部署中心工作，提出工作要求，表彰先進典型，通報違法違規案例，宣布處罰結果等；通過每月例會聽取公司匯報，收集基層信息，核實相關情況，檢查工作進度，交流工作經驗，提供訴求平臺等；通過每月例會強化監管力度，培育高素質企業經理人，提高公司管理能力，培養企業法人遵守監管組織紀律的自覺性，加強企業主動接受監管意識。晉江市公安局保安監管中隊堅持每月召開保安監管工作例會，引導其主動接受公安機關監管，腑陜保安企業經營管理、服務質量和隊伍的正規化、規范化建設步伐。
三要開展警企幫扶活動。通過開展以“促進民營保安企業提升管理水平”為主題的警企幫扶活動，提升民營保安企業經營管理水平。要求保安監管民警要樹牢“公仆意識”，用“心系群眾、服務人民”凈化自己的思想，規范言行，重點幫扶剛起步的民營保安企業。幾年來，泉州市保安監管部門通過指導福建省國安保安服務有限公司加強傳統業務潛力的挖掘，逐步建立現代企業管理制度，積極轉變企業經營管理理念與運行方式，建章立制，促進金業又好又快的發展。該公司經過幾年的發展，在福建省4地市設立了分公司，服務范圍以人防護衛為主，消防、技防兼營，保安員1300多人，年繳稅超100萬元，取得經濟效益和社會效益的雙豐收。
三、先行先試，積極探索服務民營保安企業的新舉措。
（一）加強引導，積極推動保安服務業改革發展。作為保安監管部fJ，公安機關始終把力ⅡJ陜發展保安服務業作為一項重要工作緊抓不放，重點扶持，積極引導，從民營保安企業最企盼的事入手，切實解決影響民營保安企業發展的體制性障礙。從根本上說，是要從制度上放寬、放松對民營保安企業的種種限制，加強對保安服務市場的培育，營造有利于民營保安企業發展的政策環境。為此，泉州保安監管工作主動順應時代需要，敢于突破陳規，全面引進競爭機制，打破行政區劃限制，禁止行業壟斷和地區封鎖，為海南省、深圳市等外地5家民營保安企業在泉州設立分公司進行備案，促進民營保安企業的持續、健康發展。
（二）銳意進取，努力提升服務經濟社會發展的能力。公安機關在保安服務業的建設上應發揮關鍵作用，不斷完善保安監管職能，深化保安監管創新，從宏觀上把握保安服務業發展趨勢，致力于大方向的引導、大環境的營造、大基礎的建設。幾年耒，泉州保安監管工作在JⅡJ陜轉變監管理念、增強為民營保安企業發展服務意識的同時，注重抓好創新監管措施、提升服務能力的落實，真正做到以實際行動服務民營保安企業發展，推動泉州保安服務業發展。
一要以人為本，大力推進保安隊伍建設。
首先，加強保安員的教育培訓，加快隊伍職業化進程。成立了“泉州市國家保安員資格證考試指導辦公室”，全面負責保安員的考試發證工作，依法統一全市保安員的考試發證，嚴格持證上崗制度。泉州市保安監管部門還積極爭取省勞動保障部fJ的大力支持，在泉州設立保安員職業技能鑒定站，并作為全省的唯一試點單位委托泉州市保安培訓中心開展初級和中級保安員職業技能培訓和鑒定。同時，得到泉州市勞動保障部J、J初、中級技能培訓考試評定費用直補政策。對擬提拔為中層管理人員要求具有相應職業等級證書，力Ⅱ|陜實施保安職業分類分級管理制度，推進保安員職業化進程。目前，已經舉辦12期保安員職業技能等級考試評定工作，30人獲得保安師證，69人獲得高級保安員證，166人獲得中級保安員證，123人獲得初級保安員征。
其次，創新培訓考試方式，積極引導、扶持民營培訓機構提升教學質量和辦學效益。泉州市保安培訓機構有5家，其中泉州市炬盛保安培訓學校是泉州唯一民營培訓機構。泉州市保安監管部門轉變工作作風，開展送服務下基層活動。積極引導、扶持民營培訓機構充分發揮雄厚社會基礎和人脈，深入企業、廠礦、工地、物業小區，因地制宜地開沒培訓班，創新教學模式，培訓貼近實際，針對性很強，重在提高履行保安職責的本領和應對各種杜會治安復雜形勢的需要；培訓形式多樣，堅持理論學習與技能訓練相結合、集中授課與相互交流相結合，培訓效果明顯增強，深受企業單位和學員的歡迎，提高了主動參與培訓考證的積極性，培訓學校的教學質量和辦學效益得到明顯提高，又避免培訓的惡意競爭。市公安局保安監管部門改變過去坐堂辦公，為更方便群眾，深入各地基層單位分12期組織1700多名申領保安員證人員進行理論和體能考試，形成政府引導、社會支持和企業自主相結合的培訓機制。
最后，加強保安員權益保障，提高社會地位。要把提高保安員的待遇保障作為一件大事來抓，全力營造拴心留人的良好環境。建立促進保安職業穩定發展的激勵機制，鼓勵廣大保安員立足崗位學技能、學知識，掌握一技之長，提升發展空間。要積極幫助和引導保安從業單位制定與企業發展相適應的用人機制、薪酬制度、福利待遇保障制度等；積極開展保安企業和保安員評優表彰活動，大力宣傳表彰在服務經濟社會發展、服務群眾和服務社會治安工作中做出突出貢獻的先進保安集體和個人，在全社會形成尊重保安職業、關愛保安員、支持保安服務業發展的良好氛圍。目前，泉州市公安局經多方協調，市保安協會、市工會、共青團市委、勞動保障部門擬定明年初舉衍全市保安系統技能競賽，對優勝者將授予“五一勞動獎章”、“技術能手”榮譽稱號。此外，市保安監管部iJ根據市場的情況，會同市保安協會積極與市物價局溝通協調，市物價局出臺了《泉州中心市區保安服務收費管理規定》（自2013年7月1日實行），規定明確了收費標準、保安員社會保險和醫療保險合法權益的保障問題。
二要積極推動社會安全防范產業化。要積極探索市場經濟條件下維護社會治安、保障公共安全的新思路、新途徑，把保安服務納入社會治安防控體系建設和社區警務戰略之中，引導各類從事安全防范人員向保安隊伍的轉化，規范和加強群防群治力量建設，推動社會安全防范與服務的專業化、產業化。泉州市在此方面探索實踐取得一定成效，助推了“平安泉州”建設。
一方面，鼓勵民營安防企業介入保安業。圍繞客戶需求和公共安全的需要，走科技興業、管理強業之路。鼓勵社會安防企業聯合成立了福建中安保全報警網絡有限公司，該公司是由泉州市幾家民營安防企業聯合創辦的，依托強大的資本和系統產業優勢，以及深厚的行業背景、雄厚的技術力量、先進的管理模式，是目前全市專業技術和經營管理、設備較為先進的民營股份技防報警運營企業。該公司運營以來，承擔了泉州市豐澤區，洛江區的校園和重要部位的安全防范技防報警建設前期工程投入，解決短期資金短缺和安裝技術等方面難題，推出本行業自產的“一鍵式”視頻報警裝置，提高社會整體防控能力，逐漸成為安全技術防范及報警運營專業化企業，達到經濟效益和社會效益的雙豐收。
另一方面，充分發揮專業保安作用，逐步推行大型安保活動市場化。近年來，大型活動舉辦的數量逐年增長，泉州市公安機關積極探索大型活動安保工作的新路子，逐步轉變傳統的由公安機關包攬大型活動安保工作的陳舊理念，建立和完善市場化運作機制，在大型社會活動安保工作中，堅持“主辦單位負責、保安力量為主、公安機關指導”的原則，由保安企業與活動承辦方簽訂合同，承擔大型社會活動的安全保衛工作，通過加強對保安隊伍的培訓和建設，為大型活動提供高質量的安保服務，確保了大型活動的絕對安全，同時，為泉州市民營保安企業的發展拓寬了服務領域，推進保安服務市場化運作，也將使整個保安行業朝著規范化和規模化發展。
綜上所述，圍繞中心、服務大局、促進民營經濟發展，是人民群眾的期盼，也是保安工作責無旁貸的任務。泉州的保安監管工作將進一步改革創新，強化“三級”監管職責，強化信用監管、協同監管、行業監管、社會籃督和企業自律，構建科學高效的事中事后監管模式，防止監管缺位與弱化，實現對保安市場主體的“寬進嚴管”，確保全市保安服務市場規范有序，保安服務市場主體發展，帶動就業，努力打造民營經濟的樂園，促進民營保安企業又好又快發展。
