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一、市場放開，行業(yè)競爭激烈

較長時(shí)期以來，我國保安服務(wù)公司一直由公安機(jī)關(guān)開辦，2000年的《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》規(guī) 定：保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)組建，其他任何單位、部門、個(gè)人不得組建。基于公安機(jī)關(guān)與其所開辦的保安服務(wù)公司之間的從屬關(guān)系，盡管在法律文件中規(guī)定， 保安服務(wù)公司不得冠以公安機(jī)關(guān)名稱，應(yīng)作為獨(dú)立的法人實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)與保安服務(wù)公司在經(jīng)濟(jì)上徹底脫鉤，不得抽 調(diào)、占用公司資產(chǎn)，不得以任何方式在保安公服務(wù)司報(bào)銷或者提取費(fèi)用，不得為保安服務(wù)公司提供任何形式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。但實(shí)際上，我國保安服務(wù)公司仍具有濃厚的 行政色彩。況且我國保安服務(wù)業(yè)一直以來禁止國外（包括其他地區(qū)）保安服務(wù)公司進(jìn)入，保安服務(wù)公司按行政區(qū)域組建，承攬本區(qū)域業(yè)務(wù)。保安市場放開后，社會(huì)上 符合法律規(guī)定的企業(yè)、個(gè)人可以進(jìn)入保安服務(wù)領(lǐng)域，國際上的保安服務(wù)公司也將進(jìn)入國內(nèi)保安市場。國內(nèi)現(xiàn)有保安服務(wù)公司既要面臨國內(nèi)同行的競爭壓力，又將面臨 國外保安服務(wù)公司的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著巨大的沖擊。

二、從業(yè)人員待遇低，綜合素質(zhì)有待提升

多年來，保安服務(wù)業(yè)被認(rèn)為是社會(huì)地位不高的行業(yè)。在人們的傳統(tǒng)觀念中，保安就是簡單的看看fJ、站站崗，以至于保安人員職業(yè)歸屬感不強(qiáng)。其次是保安 從業(yè)人員工資待遇低。據(jù)調(diào)查，目前廣州保安員的工資普遍在2000元至2500元之間（有的地區(qū)則更低），遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY。因此，保安行業(yè)吸引力 不高，大部分“80后、90后”青年都不愿意到保安行業(yè)就業(yè)，或者只是作為臨時(shí)性、過渡性的工作，從而影響保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)、社會(huì)效益和規(guī)范化建設(shè)。部 分保安服務(wù)公司的經(jīng)營者，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對(duì)如何按照《公司法》經(jīng)營企業(yè)、如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以及如何運(yùn)用先進(jìn)手段和方式管理企業(yè)等方面知之甚 少。

三、行業(yè)發(fā)展時(shí)間短，管理水平低

我國國有保安服務(wù)公司只有30年的歷史，而民營保安服務(wù)公司則是近幾年才發(fā)展起來的。而國際上綜合實(shí)力強(qiáng)的保安服務(wù)公司均經(jīng)歷了50年甚至上百年的 發(fā)展歷史。如美國的布林克、英國的集保等企業(yè)。布林克集團(tuán)是一家提供貴重物品國際國內(nèi)專業(yè)安全物流服務(wù)的全球性集團(tuán)公司，1859年在美國芝加哥成立，至 今已有近150余年的發(fā)展歷史，在全球60多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)緒遍及全球110多個(gè)國家。而以專fJ設(shè)計(jì)和制造高度安全鎖具而聞名于世的 英國集保公司，發(fā)展歷史可追溯到上世紀(jì)初，至今也已有近百年的發(fā)展歷史。

四、服務(wù)類型單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄

我國保安服務(wù)公司的保安業(yè)務(wù)許多是從事簡單的門衛(wèi)服務(wù)，再延伸些就是所負(fù)責(zé)的區(qū)域或單位舉辦的活動(dòng)，在政府的指派下參與一些活動(dòng)的現(xiàn)場安保服務(wù)。近 年來，出現(xiàn)的一些保安服務(wù)公司，其業(yè)務(wù)逐漸涉及隨身護(hù)衛(wèi)、安全咨詢、安全培訓(xùn)等其他安保業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為，真正的保安業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)是涵蓋除警察、軍隊(duì)所負(fù)責(zé)的國 家公共安全之外的眾多安全領(lǐng)域，是一個(gè)大安全的概念。以美國黑水公司為例，1998年成立時(shí)只有6個(gè)人，但在短短的10多年就發(fā)展為全球大規(guī)模的保安服務(wù) 公司之一，2300名雇員分布在全球9個(gè)國家，還有2萬名雇員隨時(shí)待命，20架飛機(jī)嚴(yán)陣以待，每年收益高達(dá)約1200萬美元。目前，黑水公司成為涵蓋訓(xùn)練 中心、靶場、警犬訓(xùn)練、空中警衛(wèi)、安全顧問等5個(gè)子公司的綜合實(shí)力強(qiáng)大的保安服務(wù)公司，客戶包括美國國防部、國務(wù)院、運(yùn)輸部、聯(lián)邦執(zhí)法部門、跨國公司和外 國政府等。

五、企業(yè)弱小、分散，競爭實(shí)力低

當(dāng)前，我國保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐正在逐步加陜，但是我國保安服務(wù)公司無論是在烴營實(shí)力，還是在經(jīng)營規(guī)模上都還比較弱小而分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。雖 然我國保安服務(wù)公司有4200多家，從業(yè)人員450多萬人，單純從數(shù)字上看好像并不少，但是從全國人口總數(shù)的比例、與現(xiàn)有公安人員總數(shù)比例看，與保安服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)國家尚有一定差距。歐美國家的保安服務(wù)業(yè)起步較早，經(jīng)過多年的發(fā)展，無論是經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)人員的數(shù)量，還是社會(huì)影響力，都已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨取１?安服務(wù)業(yè)起步相對(duì)較晚的亞洲、非洲以及大洋洲的部分國家，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展也已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這些國家的保安服務(wù)業(yè)不僅規(guī)模大、專業(yè)化程度高、從業(yè) 人員數(shù)量多，還擁有頗具影響力的知名保安服務(wù)公司，它們已經(jīng)發(fā)展成為享譽(yù)全球的跨國公司。如美國的平克頓偵探公司共有雇員35000人，在美國、加拿大設(shè)有120多個(gè)辦事處，并且和60多個(gè)國家建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。英國的國際性私人保安公司“Group4”擁有雇員43500人，為70000家客戶提供安全服 務(wù)和保安產(chǎn)品，服務(wù)對(duì)象包括政府部門、各種社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)以及世界各國的大型工商企業(yè)，該公司被英國內(nèi)政部指定為第一家承包管理4座監(jiān)獄并為法庭提供保安服務(wù)的私人保安公司。