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基于當前保安從業人員結構與行業高速發展的趨勢要求不相適應的現狀，保安從業人員結構調整勢在必行。長期以來，魚龍混雜、良募不齊、整體素質不高的從業人員結構狀況，成為阻礙我國保安服務業健康發展的一大瓶頸問題。最 近，國家開始積極鼓勵保安服務企業拓展業務，加快隊伍發展，提出力爭2014年全國保安隊伍達到500萬人的目標，保安服務業迎來了新的發展機遇。抓住發展機遇，解決瓶頸問題，是時代賦予我們的使命。

惠州保安公司認為，應著重和優先從兩個方面人手，即鼓勵和推行從下崗失業和城市低保人員中招收保安從業人員，倡導和實施對高文化、高素質、專業化保安人才的培養和引入，實 行保安從業人員二元化結構調整。

從下崗失業和城市低保人員招收

幾年來，我國政府把就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置上，采取積極的就業政策擴大就業，促進再就業。勞動和社會保障部提出2014年全年主要目標是：城鎮新增就業900萬人，下崗失業人品再就業500萬人。公安部就《關于規范和發展保安服務業的若干意見》中曾經提出：‘各級政府要重視保 安服務業在吸納勞動力、擴大就業和強化安全防范方面的作用，要把發展保安服務業與解決社會就業、完善社會保障制度統籌安排，鼓勵從下崗失業和城市低保人員 中招收保安從業人員。”可以說，鼓勵從下崗失業人員、城市低保困難家庭有勞動能力人員中招收保安員，是站在經濟社會發展全局與構建和諧社會的高度，對保安服務業性質和作用的全新認識，其重要作用和積極意義主要體現在以下方面：

（一）就下崗失業城市低保人員自身特點分析，他們本是營生艱難，心理失衡，充滿矛盾的弱勢群體，其中暗藏著大量社會治安隱患和不安定因素。他們的問題處理不好，危及社會和諧，但如果給予恰當的引導，使他們加入到保安員隊伍中來，無論是個人、社會還是國家，都將受益匪淺；

其一，積極就業，通過勞動獲得報酬，保障個人和家庭的物質生括。在獲取經濟收益的同時，體現了個人價值，鼓舞了人的精神面貌，有利于弱勢群體心態的 轉變，有利于促進社會和諧，其二，通過就業，消化吸收了大量治安隱患和不安定因素，并且將可能引發社會問題的對象轉變成為維護社會秩序的安全防范力量。 2013年，某市城鎮登記失業人員總量預計約28 45萬人。按有老有小的五口之家來算，這28.45萬人的不穩定。可能會影響140多萬人的心理穩定感，而這140萬人對整個社會的作用力是不可小覬的· 其三，減少政府財政負擔。據該市民政局救災救濟處統計．2012年全市共有 23.4萬名城市居民享受最低生活保障，僅最低生話保障金這一項，該市今年共支出5億元。如果低保人員有了工作，被救濟的人數減少到最低限度，政府可以極大地減少救濟支出， 而加大生產，科研、基礎設施建設等方面的投入，更好的改善人民群眾的生括水平；其四，避免經濟損失，創造經濟價值，為社會財富的積累作貢獻。

從影響社會治安的不穩定因素到社會治安維護的專職力量，從政府財政救濟對象到國家財政和稅收的貢獻者，讓我們看到面向下崗失業及城市低保人員招收保安員這一舉措，對社會和經濟的巨大意義。

（二）從保安業發展比較成熟國家的經驗來看保安員 。本地化”是大都市保安服務發展的一個趨勢。在美國洛杉磯，社區的保安必須是社區自己推舉出來的，被聘用的保安員必須在社區里有良好的信譽，年紀比較大， 有穩定的家庭， 而且必須是長期居住在社區里的人。無數有偶，日本在聘用保安員的問題上也強調了解本地情況的人自己保護自己的社區。本地人擔任本區域的保安員，有兩個突出的有利方面。

一方面，由于職業的特殊性，保安員必須在對其所轄區域人。地、事、物諸多因素充分了解的基礎上，才能做好安 全防范和犯罪預防。下崗失業及城市低保人之中，40到50歲的人員占有相當的比例，他們在當地居住時間較長，熟悉區域情況，掌握充分的信息，能夠廣泛獲取 和調動本地的資源， 行之有效的開展保安工作。

另一方面，中國傳統文化形成了一套特有的約束體系，人們更在意熟人的評價，在面對熟悉的人時，‘克己復禮4。而當一個人來到完全陌生的城市，遠離親人朋友，遠離熟悉的街坊鄰里，環境對他行為的約束力就較弱了。

目前我國的保安員大多來自經濟不發達地區，與周圍被服務人群相比，很容易產生心理不平衡和內心自卑感。而現 實生活中，有些人往往看不起這些來自農村，鄉鎮的保安員，面對他們履行職責的行為，有時會表現出不耐煩、不理睬，甚至有人做出帶有侮辱或暴力的行為。內心自卑加上被別人鄙視，容易葫發實施暴力的沖動，再加上陌生環境的薄弱約束力，直接導致保安員隊伍中監守自盜、暴力傷人等違法犯罪 行為的出現。

倘若本地人員提供保安服務，存熟人面前要表現的更好 的心理還有助于激發保安工作的積極性與主動性。

我國保安從業人員結構中一個突出問題就是低文化、低學歷人員比例過大，缺乏專業化，技術化，高層次人才，選已經嚴重影響了保安服務業的健康發展。努力改變從業人員素質總體水平不高的現狀，大力倡導和實施對高文化、高素質、專業化保安人才的培養和引入，是當前行業高速發展的趨勢和要求所決定的。

（一）對高文化、高素質，專業化保安人才的培養和引入，是應對國內市場保安業務多層次、多對象，多任務發展形勢的迫切需要。

保安服務業是第三產業的重要組成部分，它的產生和發展為應對突發事件、預防違法犯罪和各類事故發生，緩解警 力不足等方面做出了突出貢獻，對促進經濟發展、維護社會治安起到了重要作用。我國的保安服務歷經20多年，從最初 單一的人防，發展到現在的集人防（主要包括企業或個人護衛，交通管理、商場或住宅區管理、大型活動保安和專業保 安培訓等）．物防（包括防盜，防搶，防爆，防彈等安全防范產品的生產和研發），安全技術防范（包括電子安全防范系統工程、安全防范報警監控、安全技術防范產品和系統維修保養等）、押運（主要包括貴重，怠險物品押運，貴重物品寄存，現金與硬幣點算處理、自動取款機等金融網絡服務維修和國際押運等）為一體的全方位、多功能的安全服務，目前還不斷向重大一體化工程、軟件備份、網絡安全，安保咨詢、風險管理等高科技，高水平的保安領域發展。

在保安服務不斷橫向發展、業務種類日趨豐富的同時，各種業務自身也在朝著縱深發展。吼押運為例，十年來，專業保安押運公司逐步將保安同物流進行有效整合，押運服務從傳統的銀行現鈔，有價票據、貴金屬，首飾等貴重物品的安全運送和守護，擴展到包括化工（尤其是易燃易爆、毒害性、腐蝕性危險物品）、煙草、醫藥等行業的物品，以及對客戶有特別指定的任何貨物的安全運輸服務。例如，北京振遠護衛中心除承擔著國有、商業和外資銀行營業網點日常款項 的押運以外，還進行各類特種貨物運輸服務，完滿完成了圓 明園國寶．俄羅斯珍寶、世界珍郵，美國大使館外幣押運，中國造幣總公司“9401”澳門幣押運、及以清明上河圖為代表 的中國故宮博物館名畫赴上海展出、八大處靈光寺釋迦牟尼 佛牙舍利赴泰國展出等多項押運業務。而在即將到來的2008 北京奧運會，還將承擔金銀銅獎牌，比賽用槍，興奮荊屎檢 樣品等多類特殊物品的押運業務。

押運業務不斷得到擴展，涉及多個行業和領域．而每個 行業和領域又有其自身的特點。要想保證服務質量，有效的 開展多層次、多對象、多任務的押運業務，就需要押運人員根據押運物品的種類、性質、數量等情況制定不同的押運方 案，使用專門的運載工具，采取特殊的保護措施。而這一切惟有具備相關專業知識、熟知突發事件處置措施的專業化， 技術化，高層次的人才能勝任。

（二）對高文化，高素質、專業化保安人才的培養和引人，是迎接國際競爭的迫切需要。而市場競爭實際上是人才的競爭。保安服務朝著高質量， 專業化、高科技方向發展，必然對保安從業人員的素質提出更高的要求。在西方發達國家的一些保安公司，都要求從業人員受雇以前的學歷要達到大學畢業以上，管理人員的文化水平還要更高一些。如英國的“Group4“就雇有3000多名碩士和博士人員，而且還擁有專門的培訓中心．定期開展新窟員的基礎培訓，在職人員的提高培訓和專業管理人員的特種培訓。

在我國經濟快速發展、社會全面進步的今天，保安服務業如果再安干原先的定位和思路發展，不要說弓世界難以接 軌，缺乏競爭能力，就是與國情現狀，也會落伍脫節。

綜上所述，二元化人員結構調整需要國家和地方備級政府在政策上加以鼓勵和推行，需要企業轉變觀念、積極響應和努力實踐。在充分認識各層次人品特點的基礎上，讓他們在保安服務中揚長避短，各盡所能，分工合作，互為補充，最大程度上優化從業人員結構，壯大我們的保安服務企業，促進我國保安服務業又快又好的發展，創造更佳的社會效益和經濟效益。